Почему нельзя игнорировать уточняющие запросы ГНС при регистрации НН
В постановлении от 30 января 2026 года по делу № 260/224/24 Верховный Суд обратил внимание: решение налогового органа об отказе в регистрации налоговой накладной не является формальным шагом. Оно может быть прямым следствием того, что налогоплательщик не выполнил свои процессуальные обязанности. Даже при условии подачи первичных документов игнорирование уточняющих запросов ГНС способно привести к негативному результату — отказу в регистрации НН.
В этом деле Верховный Суд сформулировал четкую правовую позицию по вопросу: имеет ли право налоговая служба отказать в регистрации накладной, если плательщик предоставил договоры и акты, но не отреагировал на дополнительный запрос налогового инспектора.
Ситуация, которую рассматривал суд, является достаточно типичной для бизнеса:
предприниматель реализует товар, заключает договор, получает предоплату и подает налоговую накладную на регистрацию. Однако ГНС приостанавливает регистрацию, мотивируя это соответствием операции критериям рисковости — в частности, превышением объемов поставки над остатками. Плательщик подает стандартный пакет подтверждающих документов, но в ответ получает уведомление с просьбой уточнить роль посредника в хозяйственной операции.
Предприниматель не предоставляет дополнительных пояснений, аргументируя свою позицию тем, что подача таких пояснений и копий документов является его правом, а не обязанностью. По его мнению, отсутствие реакции на уточняющий запрос не должно автоматически приводить к отказу в регистрации НН, если первичные документы уже подтверждают реальность операции.
В то же время налоговое законодательство предусматривает иной подход. Налогоплательщик действительно имеет право подать дополнительные пояснения и документы для подтверждения информации, указанной в налоговой накладной. Именно по результатам анализа таких материалов комиссия регионального уровня в течение пяти рабочих дней принимает решение — зарегистрировать накладную или отказать в ее регистрации (в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина от 12.12.1999 № 520).
Если же плательщик не предоставляет запрашиваемые пояснения либо делает это частично, комиссия имеет законные основания принять решение об отказе в регистрации налоговой накладной и уведомить об этом предпринимателя.
Таким образом, законодатель выстроил четкую и последовательную процедуру регистрации НН. Она сочетает обязанность плательщика надлежащим образом документально подтверждать хозяйственные операции и полномочия контролирующего органа осуществлять превентивный контроль за соблюдением налоговых требований.
Верховный Суд подчеркнул: если компания получает запрос о предоставлении дополнительных пояснений и оставляет его без ответа либо реагирует неполно, негативные последствия в виде отказа в регистрации НН являются ответственностью самого плательщика. В такой ситуации действия налогового органа нельзя считать формальными — это логичный результат невыполнения процессуальной обязанности.
С учетом правовой позиции Верховного Суда наиболее эффективная стратегия для плательщика — своевременно и в полном объеме отвечать на уточняющие запросы налоговой. Если компания не воспользовалась своим правом подать дополнительные пояснения, фискальный орган имеет все законные основания для отказа в регистрации налоговой накладной.
Работаем для вас, работаем благодаря вам! С Украиной в сердце!
Ваш Техноцентр Маяк
Не забудьте подписаться на наши социальные сети, чтобы не пропустить что-то важное!
